
Opublikowano: 6 sierpnia 2026
Od 17 marca 2026 r. wybrane przewozy odzieży, obuwia i tekstyliów podlegają obowiązkowi zgłoszenia do Systemu SENT. Nowelizacja z 20 czerwca 2026 r. znacząco ograniczyła ten obowiązek: progi zgłoszeniowe wzrosły z 10 do 31,5 kg (dla obuwia z 20 do 64 sztuk), a przewozy krajowe, WDT i eksport zostały całkowicie wyłączone z systemu. Zgłoszeniu podlegają obecnie wyłącznie import, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów oraz tranzyt przez terytorium Polski. O tym, czy konkretny transport wymaga zgłoszenia, decydują kod CN towaru, charakter przewozu oraz przekroczenie ustawowych progów.
Dla wielu przedsiębiorstw oznacza to konieczność dostosowania procesów logistycznych, weryfikacji klasyfikacji towarów oraz wdrożenia nowych procedur związanych z organizacją transportu. Jednocześnie warto podkreślić, że nie każda przesyłka odzieży lub obuwia automatycznie podlega Systemowi SENT. Obowiązek zgłoszenia zależy od spełnienia warunków określonych w przepisach, dlatego przed organizacją transportu warto zweryfikować, czy dana dostawa rzeczywiście wymaga rejestracji w systemie.
Do marca 2026 r. System SENT kojarzony był przede wszystkim z monitorowaniem przewozów paliw, alkoholu skażonego, suszu tytoniowego czy odpadów. Od 17 marca 2026 r. katalog towarów objętych obowiązkiem monitorowania został rozszerzony również o wybrane grupy odzieży, obuwia i tekstyliów, a 20 czerwca 2026 r. weszła w życie nowelizacja doprecyzowująca zakres nowych obowiązków. Oznacza to, że firmy organizujące transport muszą każdorazowo zweryfikować, czy przewożony towar podlega Systemowi SENT, zanim pojazd rozpocznie przewóz. Rozszerzenie przepisów nie jest przypadkowe. Polska od wielu lat należy do najszybciej rozwijających się rynków odzieżowych w Europie i odgrywa istotną rolę w międzynarodowym handlu tekstyliami. Wartość krajowego rynku odzieży i obuwia w 2024 roku szacowana była w zł na blisko:
Przy prognozowanym średniorocznym wzroście na poziomie 4,73% w latach 2024 – 2028. Polska jest również jednym z najważniejszych uczestników światowego rynku tekstylnego. W 2023 roku zajęła 9. miejsce na świecie pod względem importu odzieży, z udziałem wynoszącym 2,7%, oraz 11. miejsce w eksporcie, osiągając 2,1% udziału w światowym handlu. [5] Oznacza to, że kraj nie jest wyłącznie odbiorcą importowanych produktów. Znaczna część odzieży trafiającej do Polski jest następnie sortowana, magazynowana, przetwarzana lub reeksportowana do kolejnych państw, co sprawia, że Polska pełni rolę ważnego ogniwa europejskich i światowych łańcuchów dostaw.
W ostatnich latach dynamicznie rosła liczba przesyłek związanych z importem odzieży z państw trzecich, przede wszystkim z krajów azjatyckich, a także dostaw realizowanych na potrzeby e-commerce i operatorów fulfillment. Coraz więcej transportów obejmuje również kilka miejsc załadunku, magazyny przeładunkowe oraz centra dystrybucyjne, co utrudnia skuteczną kontrolę przepływu towarów wyłącznie na podstawie dokumentów handlowych. Zadaniem Systemu SENT jest uszczelnienie obrotu gospodarczego poprzez monitorowanie przewozów towarów wskazanych w przepisach, ograniczenie nieprawidłowości podatkowych oraz ułatwienie Krajowej Administracji Skarbowej weryfikacji zgodności transportu z dokumentacją handlową, celną i przewozową. Dla importerów, producentów oraz firm organizujących transport oznacza to przede wszystkim konieczność wcześniejszego sprawdzenia kodu CN przewożonego towaru. Sam kod nie przesądza jednak o obowiązku, od 20 czerwca 2026 r. zgłoszeniu podlegają wyłącznie przewozy realizowane w ramach importu, WNT lub tranzytu, po przekroczeniu ustawowych progów.

System SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu) to państwowy system służący do monitorowania przewozu towarów objętych obowiązkiem zgłoszenia na terytorium Polski. Za jego pośrednictwem przedsiębiorcy zgłaszają przewozy wybranych grup towarów, a Krajowa Administracja Skarbowa weryfikuje zgodność transportu z przekazanymi danymi. Dla firm z branży odzieżowej oznacza to, że przed rozpoczęciem przewozu należy sprawdzić, czy towar podlega Systemowi SENT oraz czy wymaga zgłoszenia za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
To właśnie tam przedsiębiorcy rejestrują przewozy, aktualizują dane transportowe oraz przekazują informacje wymagane przez przepisy. System SENT to narzędzie, które umożliwia monitorowanie całego procesu przewozu, od zgłoszenia transportu, przez jego realizację, aż po zakończenie dostawy. Dane przekazane do systemu muszą odpowiadać rzeczywistemu przebiegowi przewozu, dlatego każda zmiana dotycząca transportu, uczestników przewozu lub miejsca dostawy powinna zostać odpowiednio zaktualizowana zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednym z najczęściej pojawiających się pytań jest „co trzeba zgłaszać w Systemie SENT?”. Odpowiedź brzmi: nie sam fakt przewozu odzieży, lecz wyłącznie transport towarów wskazanych w przepisach. Kluczowe znaczenie ma tutaj kod CN, ponieważ to właśnie on, wraz z warunkami określonymi w ustawie i rozporządzeniu, decyduje o tym, czy odzież i obuwie podlegają zgłoszeniu do Systemu SENT. Z perspektywy działu logistyki oznacza to, że weryfikacja obowiązków powinna być jednym z pierwszych etapów planowania transportu. Sprawdzenie klasyfikacji towaru jeszcze przed załadunkiem pozwala ograniczyć ryzyko błędów w dokumentacji, opóźnień podczas kontroli oraz konieczności wprowadzania zmian już w trakcie realizacji przewozu.
O obowiązku zgłoszenia do Systemu SENT decydują przede wszystkim rodzaj przewożonego towaru, przypisany mu kod CN oraz charakter przewozu. Od 20 czerwca 2026 r. obowiązek monitorowania odzieży i obuwia został znacząco ograniczony i obejmuje wyłącznie import towarów spoza Unii Europejskiej, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów (WNT) oraz tranzyt przez terytorium Polski. Przewozy krajowe, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów (WDT) oraz eksport poza Unię Europejską zostały wyłączone z obowiązku zgłoszenia. Wyłączenie dotyczy również odzieży i obuwia stanowiących pomoc humanitarną, a ze zwolnienia mogą korzystać także przedsiębiorcy posiadający status AEO lub zawartą umowę o współdziałanie z Szefem KAS, o ile spełniają warunki określone w przepisach. Jednocześnie obowiązek zgłoszenia został utrzymany m.in. dla towarów obejmowanych procedurą celną 42 00, mimo obowiązywania ogólnych wyłączeń. Nowe regulacje nie obejmują również wybranych kodów CN, takich jak 6406 (części obuwia), 6117 90 00, 6212 90 00 oraz 6217 90 00. Oznacza to, że sam fakt prowadzenia działalności w branży odzieżowej lub obuwniczej nie oznacza automatycznie obowiązku dokonania zgłoszenia. Każdy transport należy ocenić indywidualnie, analizując kod CN, kierunek przewozu, procedurę celną oraz ewentualne wyłączenia przewidziane w obowiązujących przepisach.
Nowelizacja obowiązująca od 20 czerwca 2026 r. wprowadziła istotne zmiany w Systemie SENT dla branży odzieżowej i obuwniczej. W porównaniu z przepisami obowiązującymi wcześniej czyli od 17 marca 2026 r. podwyższono progi zgłoszeniowe oraz zawężono zakres przewozów objętych obowiązkiem zgłoszenia. Najważniejsze różnice przedstawia poniższa tabela.
| Kryterium | Stan od 17 marca 2026 r. | Stan od 20 czerwca 2026 r. |
|---|---|---|
| Odzież (dz. 61 i 62 CN) | Powyżej 10 kg brutto | Powyżej 31,5 kg brutto |
| Odzież używana (CN 6309 00 00) | Powyżej 10 kg brutto | Powyżej 31,5 kg brutto |
| Obuwie (dz. 64 CN, z wyłączeniem CN 6406) | Powyżej 20 sztuk (10 par) | Powyżej 64 sztuk |
| Przesyłki mieszane (towary z co najmniej 2 działów 61, 62 i 64 CN) | Łączna masa powyżej 10 kg brutto | Łączna masa towarów objętych SENT powyżej 31,5 kg brutto |
| Sprzedaż krajowa | Podlegała obowiązkowi zgłoszenia | Wyłączona z obowiązku zgłoszenia |
| WDT (wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów) | Podlegała obowiązkowi zgłoszenia | Wyłączona z obowiązku zgłoszenia |
| Eksport poza UE | Podlegał obowiązkowi zgłoszenia | Wyłączony z obowiązku zgłoszenia |
| Import spoza UE | Podlegał obowiązkowi zgłoszenia | Nadal podlega obowiązkowi zgłoszenia |
| WNT (wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów) | Podlegało obowiązkowi zgłoszenia | Nadal podlega obowiązkowi zgłoszenia |
| Tranzyt przez terytorium Polski | Podlegał obowiązkowi zgłoszenia | Nadal podlega obowiązkowi zgłoszenia |
| Procedura celna 42 00 | Podlegała obowiązkowi zgłoszenia | Nadal podlega obowiązkowi zgłoszenia |
| Pomoc humanitarna | Brak odrębnego wyłączenia | Wyłączona z obowiązku zgłoszenia |
| Wyłączone kody CN | CN 6406 (części obuwia) | CN 6406, CN 6117 90 00, CN 6212 90 00, CN 6217 90 00 |
Źródło: Opracowanie własne na podstawie rozporządzenia MFiG z 10 września 2025 r. (Dz. U. poz. 1244), rozporządzenia MFiG z 18 czerwca 2026 r. (Dz. U. 2026 poz. 814) oraz komunikatów Ministerstwa Finansów.

| Czy każda odzież podlega SENT? | Nie. System SENT dla odzieży obejmuje wyłącznie towary wskazane w przepisach. O obowiązku zgłoszenia decydują przede wszystkim kod CN, parametry przewożonego towaru oraz warunki przewozu określone w ustawie i rozporządzeniu. |
| Czy każdy przewoźnik musi dokonać zgłoszenia? | Zakres obowiązków zależy od roli uczestnika transportu oraz rodzaju przewozu. W niektórych przypadkach obowiązek zgłoszenia spoczywa na wysyłającym lub odbierającym, natomiast przewoźnik odpowiada za realizację przewozu zgodnie z przekazanym zgłoszeniem. |
| Czy kluczowy jest kod CN? | Tak. Prawidłowa klasyfikacja towaru według kodu CN jest jednym z podstawowych elementów pozwalających ustalić, czy towar podlega Systemowi SENT. Sama nazwa handlowa produktu nie jest wystarczająca do określenia obowiązków przedsiębiorcy. |
| Gdzie dokonuje się zgłoszenia? | Zgłoszenia przewozów realizowane są za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). To tam przedsiębiorcy rejestrują przewozy, aktualizują dane transportowe oraz zarządzają zgłoszeniami zgodnie z obowiązującymi przepisami. |
Samo przewożenie odzieży lub obuwia nie oznacza jeszcze obowiązku dokonania zgłoszenia do Systemu SENT. O tym, czy transport podlega monitorowaniu, decydują przede wszystkim kod CN przewożonego towaru, charakter przewozu (import, wewnątrzwspólnotowe nabycie lub tranzyt), przekroczenie ustawowych progów ilościowych oraz przesłanki określone w obowiązujących przepisach. Dlatego przed organizacją transportu przedsiębiorca powinien każdorazowo zweryfikować, jaki towar jest przewożony, jaki kod CN został mu przypisany oraz czy dany przewóz rzeczywiście podlega obowiązkowi zgłoszenia. Klasyfikacja towaru jest jednym z najważniejszych elementów całego procesu. Dwa produkty wyglądające niemal identycznie mogą zostać przypisane do różnych kodów CN, a tym samym podlegać odmiennym zasadom. Z tego względu warto zweryfikować nie tylko nazwę handlową produktu, ale również jego klasyfikację taryfową wykorzystywaną w dokumentacji celnej. Obowiązujące przepisy obejmują wybrane grupy wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia wskazane w rozporządzeniu, jednak nie każdy przewóz takich towarów wymaga zgłoszenia do Systemu SENT. Przed rozpoczęciem transportu należy sprawdzić, czy przewóz dotyczy importu, WNT lub tranzytu, czy zostały przekroczone obowiązujące progi 31,5 kg lub 64 sztuk, a także upewnić się, że nie ma zastosowania jedno z ustawowych wyłączeń, takich jak przewóz pomocy humanitarnej, zwolnienie wynikające ze statusu AEO lub umowy o współdziałanie z Szefem KAS. Warto również pamiętać, że mimo ogólnych wyłączeń obowiązek zgłoszenia nadal dotyczy m.in. towarów objętych procedurą celną 42 00.



W logistyce i handlu międzynarodowym kod CN (Combined Nomenclature) służy nie tylko do identyfikacji towarów podczas odprawy celnej. Na jego podstawie określane są m.in. stawki celne, obowiązki podatkowe oraz przepisy regulujące obrót określonymi grupami produktów. W przypadku Systemu SENT kod CN jest jednym z kluczowych elementów pozwalających ustalić, czy przewóz podlega obowiązkowi zgłoszenia. Nie jest jednak jedynym kryterium, znaczenie mają również warunki przewozu oraz wyłączenia przewidziane w obowiązujących przepisach. Dlatego poprawność klasyfikacji warto zweryfikować już na etapie zakupu, importu lub przygotowania dokumentacji transportowej. Błędnie przypisany kod CN może prowadzić nie tylko do nieprawidłowego zgłoszenia w Systemie SENT, ale również do błędów w rozliczeniach celnych i podatkowych. W przypadku kontroli może to oznaczać konieczność wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy dokumentacją handlową, zgłoszeniem SENT oraz rzeczywiście przewożonym towarem. Z tego względu dobrą praktyką jest weryfikacja klasyfikacji taryfowej jeszcze przed zleceniem transportu. Pozwala to ograniczyć ryzyko błędów administracyjnych i uniknąć problemów, które mogą pojawić się już na etapie kontroli lub odprawy celnej.

Nowe przepisy dotyczą wybranych grup wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia wskazanych w rozporządzeniu, jednak nie każda przesyłka takich towarów podlega obowiązkowi zgłoszenia do Systemu SENT. O tym, czy transport wymaga zgłoszenia, decydują łącznie kod CN przewożonego towaru, rodzaj przewozu oraz przekroczenie ustawowych progów ilościowych (31,5 kg lub 64 sztuk). Od 20 czerwca 2026 r. obowiązek monitorowania obejmuje wyłącznie import, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów (WNT) oraz tranzyt przez terytorium Polski. Przewozy krajowe, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów (WDT) oraz eksport poza Unię Europejską zostały wyłączone z obowiązku zgłoszenia.
| Kod CN | Opis | Próg objęcia SENT | Uwagi |
|---|---|---|---|
| 6100 | Artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe z dzianin | 31,5 kg brutto | Obowiązek dotyczy wyłącznie importu, WNT i tranzytu. |
| 6200 | Artykuły odzieżowe i dodatki odzieżowe, inne niż z dzianin | 31,5 kg brutto | Obowiązek dotyczy wyłącznie importu, WNT i tranzytu. |
| 6309 00 00 | Odzież używana i pozostałe artykuły używane | 31,5 kg brutto | Obowiązek dotyczy wyłącznie importu, WNT i tranzytu. |
| 6400 | Obuwie z działu 64 CN (z wyłączeniem CN 6406) | 64 sztuki | Obowiązek dotyczy wyłącznie importu, WNT i tranzytu. |
| Podstawa prawna |
|---|
| Zgodnie z § 2 rozporządzenia Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2022 r. w sprawie towarów, których przewóz jest objęty systemem monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 898, z późn. zm.), w szczególności zmianami wprowadzonymi rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 10 września 2025 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 1244) oraz rozporządzeniem Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 18 czerwca 2026 r. (Dz. U. z 2026 r. poz. 814). |
Tabela ma charakter poglądowy i przedstawia wybrane grupy towarów objęte nowymi przepisami. Nie stanowi pełnego wykazu produktów podlegających Systemowi SENT. O obowiązku zgłoszenia każdorazowo decyduje kod CN przypisany do konkretnego towaru oraz warunki określone w obowiązujących przepisach. Przed organizacją transportu należy zweryfikować klasyfikację taryfową produktu i porównać ją z aktualnym wykazem zawartym w rozporządzeniu.
Wraz z rozszerzeniem przepisów wielu przedsiębiorców zajmujących się importem i sprzedażą odzieży z drugiego obiegu zaczęło zastanawiać się, czy odzież używana podlega Systemowi SENT. Nie powinno to dziwić, ponieważ krajowy rynek odzieży używanej w Polsce jest szacowany na około 5 – 6 mld zł rocznie [5], co pokazuje, jak duże znaczenie ma zarówno handel nową, jak i używaną odzieżą. Nie ma jednak jednej odpowiedzi, która będzie prawidłowa dla każdego transportu. Od 20 czerwca 2026 r. obowiązek zgłoszenia dotyczy wyłącznie importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT) oraz tranzytu przez terytorium Polski. O tym, czy przewóz odzieży używanej podlega Systemowi SENT, decydują łącznie kod CN, rodzaj przewozu, przekroczenie ustawowego progu 31,5 kg oraz ewentualne wyłączenia przewidziane w przepisach. Sam fakt, że produkt był wcześniej używany, nie oznacza ani automatycznego objęcia obowiązkiem zgłoszenia, ani zwolnienia z obowiązków wynikających z Systemu SENT. Dlatego przedsiębiorcy zajmujący się importem lub wewnątrzwspólnotowym nabyciem odzieży używanej powinni każdorazowo zweryfikować klasyfikację taryfową przewożonych produktów oraz sprawdzić, czy transport spełnia warunki objęcia Systemem SENT. Dopiero analiza wszystkich tych elementów pozwala jednoznacznie określić, czy dany przewóz wymaga zgłoszenia.


Najlepszym momentem na weryfikację obowiązków wynikających z Systemu SENT jest etap planowania transportu. Sprawdzenie wymaganych informacji jeszcze przed zleceniem przewozu pozwala uniknąć błędów w dokumentacji oraz problemów, które mogą pojawić się podczas kontroli drogowej. W praktyce przedsiębiorca powinien ustalić przede wszystkim, jaki towar jest przewożony, jaki kod CN został mu przypisany oraz czy znajduje się on w wykazie produktów objętych monitorowaniem. Następnie należy sprawdzić, czy przewóz spełnia warunki określone w obowiązujących przepisach oraz czy w danym przypadku nie mają zastosowania ustawowe wyłączenia. Dopiero analiza wszystkich tych elementów pozwala jednoznacznie określić, czy transport wymaga zgłoszenia do Systemu SENT.
Jeżeli przedsiębiorca nie ma pewności, jaki kod CN został przypisany do danego towaru, może zweryfikować jego klasyfikację w Przeglądarce Taryfowej Krajowej Administracji Skarbowej, która umożliwia wyszukiwanie kodów CN i sprawdzenie ich zakresu. Pomocna jest również opisowa wersja Nomenklatury Scalonej (CN) opublikowana przez Główny Urząd Statystyczny, którą można przeszukiwać według nazw towarów. Narzędzia te ułatwiają ocenę, czy dany produkt został sklasyfikowany pod kodem CN objętym obowiązkiem monitorowania w Systemie SENT.
Rozszerzenie Systemu SENT oznacza dla przedsiębiorców nie tylko konieczność wykonania zgłoszenia, ale również dostosowanie sposobu planowania transportu. W wielu firmach będzie to wymagało uporządkowania wewnętrznych procedur, obiegu dokumentów oraz współpracy pomiędzy działami zakupów, logistyki, magazynu i transportu. Największe znaczenie ma to w przedsiębiorstwach realizujących dużą liczbę dostaw od różnych producentów lub importerów. W takich przypadkach już na etapie planowania wysyłki należy ustalić, które towary podlegają Systemowi SENT, kto odpowiada za weryfikację kodów CN, przygotowanie zgłoszenia oraz jego aktualizację w razie zmian podczas transportu. Jasny podział odpowiedzialności ogranicza ryzyko błędów w dokumentacji, opóźnień oraz problemów, które mogą pojawić się podczas kontroli.
Ustalenie, że przewożony towar podlega Systemowi SENT, jest dopiero pierwszym etapem całego procesu. Następnie przedsiębiorca musi dokonać zgłoszenia w elektronicznym rejestrze prowadzonym przez Krajową Administrację Skarbową. W praktyce to właśnie na tym etapie najczęściej pojawiają się nieprawidłowości, ponieważ przygotowanie zgłoszenia wymaga współpracy kilku uczestników łańcucha dostaw oraz przekazania kompletnych i zgodnych ze stanem faktycznym informacji jeszcze przed rozpoczęciem przewozu. Obsługa zgłoszeń odbywa się za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). To tam przedsiębiorcy rejestrują przewozy, aktualizują dane oraz sprawdzają status zgłoszeń. Firmy realizujące dużą liczbę transportów mogą zintegrować własne systemy informatyczne z PUESC, co usprawnia obsługę zgłoszeń i ogranicza ryzyko błędów wynikających z ręcznego wprowadzania danych. Warto pamiętać, że zgłoszenie do Systemu SENT nie jest jednorazową formalnością wykonywaną wyłącznie przed rozpoczęciem transportu. Dane przekazane do systemu powinny odpowiadać rzeczywistemu przebiegowi przewozu. Jeżeli po dokonaniu zgłoszenia zmienią się informacje objęte zgłoszeniem, takie jak dane przewoźnika, pojazdu czy miejsce dostawy, przedsiębiorca ma obowiązek ich aktualizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Prawidłowe ustalenie, kto odpowiada za zgłoszenie do Systemu SENT, ma kluczowe znaczenie dla sprawnej organizacji transportu. Zakres obowiązków nie jest jednak taki sam dla wszystkich uczestników przewozu. Wynika on z przepisów i zależy od roli, jaką dany podmiot pełni w konkretnym procesie transportowym. W praktyce odpowiedzialność została podzielona pomiędzy uczestników całego łańcucha dostaw. Importer lub nadawca odpowiada za przekazanie kompletnych informacji dotyczących przewożonego towaru, przewoźnik realizuje transport zgodnie z dokonanym zgłoszeniem, natomiast odbiorca wykonuje obowiązki przypisane mu przez przepisy po zakończeniu przewozu. Sprawna wymiana informacji pomiędzy wszystkimi stronami ma istotny wpływ na prawidłową realizację transportu oraz ograniczenie ryzyka błędów w dokumentacji. W przedsiębiorstwach regularnie realizujących przewozy objęte Systemem SENT dobrą praktyką jest określenie wewnętrznej procedury wskazującej, kto odpowiada za poszczególne etapy zgłoszenia. Jasny podział obowiązków pozwala uniknąć sytuacji, w której odpowiedzialność za wykonanie zgłoszenia lub jego aktualizację zostaje błędnie przypisana innemu uczestnikowi procesu.
Choć formularz zgłoszeniowy w systemie PUESC prowadzi użytkownika przez kolejne etapy, warto wcześniej przygotować wszystkie informacje wymagane do zgłoszenia. Pozwala to ograniczyć ryzyko błędów oraz konieczności późniejszej aktualizacji danych. Przed dokonaniem zgłoszenia przedsiębiorca powinien dysponować informacjami dotyczącymi przewożonego towaru, jego kodu CN, miejsca rozpoczęcia i zakończenia przewozu oraz danych uczestników transportu. W praktyce oznacza to konieczność wcześniejszego zweryfikowania dokumentacji handlowej, transportowej i w przypadku importu, również dokumentów celnych. To właśnie na etapie kompletowania dokumentacji najczęściej ujawniają się rozbieżności pomiędzy dokumentami magazynowymi, fakturą handlową i dokumentacją celną. Ich wyjaśnienie przed rozpoczęciem transportu jest zdecydowanie prostsze niż korygowanie zgłoszenia lub wyjaśnianie niezgodności podczas kontroli.

Źródło: opracowanie własne Euro24 na podstawie wymogów zgłoszenia określonych w ustawie o SENT.
Po prawidłowym zarejestrowaniu przewozu system nadaje numer referencyjny, który stanowi potwierdzenie utworzenia zgłoszenia. Jest on wykorzystywany przez uczestników transportu do identyfikacji konkretnego przewozu oraz podczas ewentualnych kontroli prowadzonych przez uprawnione służby. Co istotne, numer referencyjny nie jest bezterminowy. Zgodnie z informacjami opublikowanymi przez PUESC zachowuje ważność przez 10 dni od dnia jego nadania. Jeżeli transport nie zostanie zrealizowany w tym czasie, konieczne może być ponowne wykonanie odpowiednich czynności zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Rozszerzenie obowiązków związanych z rejestrem zgłoszeń wiąże się również z wykorzystaniem dedykowanych formularzy dostępnych na platformie PUESC. Pierwszy z nich, RMPD100, służy do rejestracji nowego przewozu. Jeżeli po dokonaniu zgłoszenia pojawi się konieczność zmiany przekazanych informacji, przedsiębiorca korzysta z formularza RMPD – Aktualizacja. Z kolei kierowca może zweryfikować aktualność zgłoszenia za pomocą formularza RMPD406, który umożliwia sprawdzenie czy zgłoszenie zostało prawidłowo zarejestrowane oraz jaki jest jego aktualny status. Wszystkie formularze są dostępne na platformie PUESC i zostały opisane w materiałach informacyjnych przygotowanych przez administrację.
| Formularz | Kiedy jest wykorzystywany? |
|---|---|
| RMPD100 | Rejestracja nowego przewozu objętego Systemem SENT. |
| RMPD – Aktualizacja | Aktualizacja danych zgłoszenia, jeżeli po jego utworzeniu zmienią się informacje objęte zgłoszeniem. |
| RMPD406 | Weryfikacja statusu zgłoszenia oraz sprawdzenie poprawności jego rejestracji. |
Źródła: www.gov.pl, www.puesc.gov.pl
Jeżeli przewóz został zgłoszony do Systemu SENT, a zmiana dotyczy danych objętych zgłoszeniem, przedsiębiorca powinien odpowiednio zaktualizować informacje przekazane do systemu. Pozwala to zachować zgodność pomiędzy rzeczywistym przebiegiem transportu a danymi znajdującymi się w rejestrze i ogranicza ryzyko nieprawidłowości podczas kontroli. Dlatego warto wdrożyć procedurę bieżącej wymiany informacji pomiędzy osobami organizującymi transport, przewoźnikiem oraz kierowcą. Szybkie przekazywanie zmian umożliwia terminową aktualizację zgłoszenia i pozwala uniknąć rozbieżności pomiędzy dokumentacją a rzeczywistym przebiegiem przewozu. W Euro24 nad bieżącym przebiegiem transportów przez całą dobę czuwa Control Tower 24/7. Zespół monitoruje realizowane przewozy, pozostaje w stałym kontakcie z kierowcami i przewoźnikami oraz w razie zmian lub nieprzewidzianych sytuacji umożliwia szybką reakcję i przekazanie informacji wszystkim uczestnikom procesu.
Przedsiębiorcy organizujący przewozy odzieży, obuwia i tekstyliów powinni być przygotowani na weryfikację prawidłowości zgłoszeń przez uprawnione organy. Celem takich działań jest sprawdzenie nie tylko samego faktu dokonania zgłoszenia, ale również zgodności danych przekazanych do systemu z rzeczywistym przebiegiem transportu oraz dokumentacją przewozową. W trakcie weryfikacji mogą zostać sprawdzone zarówno dokumenty handlowe i transportowe, jak i informacje przekazane wcześniej do Systemu SENT. Obejmuje to m.in. numer referencyjny zgłoszenia, dane przewoźnika, miejsce rozpoczęcia i zakończenia przewozu oraz zgodność przewożonego towaru z dokumentacją. Dla przedsiębiorców oznacza to, że samo dokonanie zgłoszenia nie jest wystarczające. Równie ważne jest, aby przekazane informacje były kompletne, zgodne ze stanem faktycznym i (w razie zmian) odpowiednio zaktualizowane. Nawet niewielkie rozbieżności pomiędzy dokumentacją a danymi znajdującymi się w systemie mogą wymagać dodatkowych wyjaśnień.
Wprowadzenie zmian obowiązujących od 20 czerwca 2026 r. wymaga ponownej weryfikacji procedur związanych z organizacją transportu odzieży i obuwia. W praktyce błędy najczęściej wynikają z nieaktualnej interpretacji przepisów, niewłaściwej klasyfikacji towarów, niepełnej dokumentacji lub braku sprawnej komunikacji pomiędzy uczestnikami procesu transportowego. Jednym z najczęstszych błędów jest założenie, że każdy przewóz odzieży lub obuwia podlega obowiązkowi zgłoszenia do Systemu SENT. Tymczasem od 20 czerwca 2026 r. obowiązek ten dotyczy wyłącznie importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT) oraz tranzytu przez terytorium Polski. Przewozy krajowe, wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów (WDT) oraz eksport poza Unię Europejską zostały wyłączone z obowiązku zgłoszenia. Kolejnym częstym błędem jest opieranie się wyłącznie na nazwie handlowej produktu zamiast na kodzie CN. To właśnie klasyfikacja taryfowa, w połączeniu z charakterem przewozu, przekroczeniem obowiązujących progów 31,5 kg lub 64 sztuk oraz uwzględnieniem ustawowych wyłączeń, pozwala prawidłowo ocenić, czy transport podlega Systemowi SENT. Należy również pamiętać, że po dokonaniu zgłoszenia wszystkie zmiany mające wpływ na przebieg transportu powinny zostać niezwłocznie uwzględnione zgodnie z obowiązującymi przepisami. Sprawna wymiana informacji pomiędzy uczestnikami przewozu oraz bieżąca aktualizacja danych pozwalają zachować zgodność zgłoszenia ze stanem faktycznym i ograniczyć ryzyko sankcji podczas kontroli.
Brak zgłoszenia przewozu do Systemu SENT lub nieprawidłowe wykonanie obowiązków wynikających z przepisów może wiązać się z odpowiedzialnością administracyjną. Sankcje mają zastosowanie wyłącznie do przewozów, które zgodnie z obowiązującymi przepisami podlegają obowiązkowi zgłoszenia, czyli przede wszystkim importu, wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów (WNT) oraz tranzytu przez terytorium Polski, o ile spełnione zostały pozostałe warunki objęcia przewozu Systemem SENT.
| Naruszenie | Konsekwencja | Podstawa prawna |
|---|---|---|
| Brak zgłoszenia przewozu towaru objętego Systemem SENT | Kara pieniężna w wysokości 46% wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł | Art. 21 ust. 1 |
| Przewóz towaru niezgodnego ze zgłoszeniem | Kara pieniężna w wysokości 46% różnicy wartości brutto towaru, nie mniej niż 20 000 zł | Art. 21 ust. 2 |
| Brak wymaganego zgłoszenia przez przewoźnika | Kara pieniężna 20 000 zł | Art. 22 ust. 1 |
| Brak przekazywania danych geolokalizacyjnych (GPS) | Kara pieniężna 10 000 zł | Art. 22 ust. 2a |
| Niestawienie pojazdu do kontroli | Kara pieniężna 20 000 zł | Art. 22 ust. 1 pkt 3 |
| Wykonywanie przewozu bez wymaganego numeru referencyjnego SENT lub dokumentu go zastępującego | Grzywna od 5 000 zł do 7 500 zł | Art. 32 ust. 1 |
Zmiany w przepisach sprawiają, że organizacja przewozów objętych Systemem SENT wymaga jeszcze dokładniejszego przygotowania niż dotychczas. Planowanie transportu nie kończy się już na ustaleniu terminu załadunku, doborze pojazdu i przygotowaniu dokumentów przewozowych. Konieczna jest również weryfikacja kodu CN, spełnienia warunków objęcia przewozu Systemem SENT oraz kompletności danych wymaganych do zgłoszenia. Oznacza to większą współpracę pomiędzy działami logistyki, zakupów, magazynu, agencją celną oraz osobami odpowiedzialnymi za klasyfikację towarów.Istotnym elementem realizacji przewozów objętych Systemem SENT jest również obowiązek ciągłego przekazywania danych geolokalizacyjnych pojazdu. Lokalizator lub zewnętrzny system lokalizacji musi działać przez cały okres przewozu, a w przypadku jego awarii należy niezwłocznie podjąć działania zmierzające do usunięcia usterki. Jeżeli niesprawność urządzenia trwa dłużej niż godzinę, dalsza realizacja przewozu co do zasady nie jest dopuszczalna do momentu przywrócenia prawidłowego przekazywania danych. W praktyce nieprawidłowości związane z lokalizacją pojazdu należą do najczęstszych przyczyn nakładania kar administracyjnych. Dla firm regularnie realizujących przewozy objęte Systemem SENT naturalnym kierunkiem rozwoju staje się automatyzacja procesów. Integracja systemów TMS, ERP oraz narzędzi wykorzystywanych do obsługi zgłoszeń pozwala ograniczyć liczbę ręcznie wprowadzanych danych, usprawnić weryfikację kodów CN, monitorować poprawność przekazywania danych geolokalizacyjnych oraz zmniejszyć ryzyko błędów jeszcze przed rozpoczęciem transportu. W Euro24 weryfikacja dokumentacji, bieżąca komunikacja pomiędzy spedytorem, przewoźnikiem i klientem oraz całodobowy monitoring realizowany przez Control Tower 24/7 pozwalają szybko reagować na zmiany pojawiające się zarówno przed rozpoczęciem przewozu, jak i w jego trakcie, wspierając sprawną realizację transportów wymagających monitorowania w Systemie SENT.
Wdrożenie obowiązków związanych z Systemem SENT wymaga czegoś więcej niż poznania zasad wypełniania zgłoszenia. W praktyce oznacza konieczność przeanalizowania całego procesu logistycznego, od klasyfikacji towaru i weryfikacji kodu CN, przez sprawdzenie, czy dany przewóz rzeczywiście podlega obowiązkowi monitorowania, aż po przygotowanie dokumentacji oraz prawidłową realizację transportu. Przedsiębiorca powinien również zweryfikować, czy nie mają zastosowania ustawowe wyłączenia lub szczególne zasady wynikające z obowiązujących przepisów. Równie istotne jest opracowanie procedur dotyczących zmian pojawiających się w trakcie przewozu. Warto jasno określić, kto odpowiada za aktualizację zgłoszenia, w jaki sposób przekazywane są informacje pomiędzy magazynem, spedytorem i przewoźnikiem oraz jakie działania należy podjąć w przypadku awarii urządzenia przekazującego dane geolokalizacyjne lub kontroli drogowej. Dobrze przygotowane procedury pozwalają ograniczyć ryzyko błędów i zapewniają zgodność przewozu z obowiązującymi przepisami.
Jednocześnie warto pamiętać, że przepisy przewidują również rozwiązania chroniące przedsiębiorców przed odpowiedzialnością w określonych sytuacjach. Ustawa dopuszcza 10% tolerancję rozbieżności pomiędzy ilością lub masą towaru wskazaną w zgłoszeniu a stanem faktycznym, jeżeli różnice mieszczą się w granicach określonych w przepisach. W uzasadnionych przypadkach organ może również odstąpić od nałożenia kary administracyjnej, jeżeli przemawiają za tym okoliczności sprawy. Ponadto kara za brak przekazywania danych geolokalizacyjnych nie jest nakładana, jeżeli obowiązek ten nie mógł zostać wykonany z powodu niedostępności rejestru publicznego, co zostało wprost przewidziane w ustawie.

Zmiany obowiązujące od 20 czerwca 2026 r. sprawiają, że przedsiębiorcy organizujący przewozy mogące podlegać Systemowi SENT muszą zwracać szczególną uwagę na prawidłową klasyfikację towarów, weryfikację kodów CN oraz przygotowanie kompletnej dokumentacji. O tym, czy dany transport wymaga zgłoszenia, decyduje łączne spełnienie warunków określonych w przepisach, dlatego jeszcze przed rozpoczęciem przewozu warto sprawdzić nie tylko rodzaj i ilość towaru, ale również charakter przewozu oraz ewentualne wyłączenia. W przypadku transportów objętych Systemem SENT należy również zapewnić prawidłową realizację obowiązków związanych z przekazywaniem danych geolokalizacyjnych pojazdu przez cały czas trwania przewozu. W praktyce odpowiednie przygotowanie procesu pozwala ograniczyć ryzyko błędów, uniknąć niepotrzebnych opóźnień oraz sprawniej przejść przez ewentualne czynności kontrolne. Dla przedsiębiorstw regularnie realizujących przewozy oznacza to również konieczność wypracowania procedur obejmujących współpracę pomiędzy działami logistyki, zakupów, magazynu, agencją celną, przewoźnikami i osobami odpowiedzialnymi za klasyfikację towarów. W Euro24 podobne zasady stosujemy przy organizacji transportów międzynarodowych każdego dnia. Już na etapie planowania przewozu weryfikujemy wymagania administracyjne, kompletność dokumentacji oraz informacje przekazywane przez uczestników procesu. Nad realizacją transportów przez całą dobę czuwa Control Tower 24/7, dzięki czemu możemy szybko reagować na zmiany pojawiające się zarówno przed rozpoczęciem przewozu, jak i w jego trakcie. Jeżeli nie masz pewności, czy przewożony towar podlega Systemowi SENT lub chcesz zweryfikować obowiązki przed organizacją transportu, skontaktuj się z naszym zespołem. Pomożemy przeanalizować wymagania dotyczące dokumentacji, ocenić obowiązki wynikające z aktualnych przepisów oraz przygotować transport zgodnie z obowiązującym stanem prawnym.
Najlepszym sposobem na ograniczenie ryzyka jest odpowiednie przygotowanie procesu logistycznego. Jasny podział odpowiedzialności, bieżąca komunikacja pomiędzy uczestnikami transportu oraz regularna weryfikacja dokumentacji pozwalają uniknąć problemów podczas kontroli i zapewniają sprawną realizację dostaw.
Obowiązek zgłoszenia nie dotyczy wszystkich produktów z branży odzieżowej ani każdego ich przewozu. O tym, czy transport podlega Systemowi SENT, decyduje łączne spełnienie warunków określonych w przepisach, w szczególności kod CN towaru, rodzaj przewozu, przekroczenie obowiązującego progu masowego lub ilościowego oraz brak zastosowania ustawowych wyłączeń. Dlatego każdy przewóz należy analizować indywidualnie przed jego rozpoczęciem.
Nowe przepisy dotyczą przede wszystkim przedsiębiorców organizujących przewozy odzieży i obuwia, które zgodnie z obowiązującymi przepisami podlegają Systemowi SENT. W praktyce najczęściej są to podmioty uczestniczące w imporcie, wewnątrzwspólnotowym nabyciu towarów (WNT) oraz tranzycie. Sam fakt prowadzenia działalności w branży odzieżowej lub obuwniczej nie oznacza jednak obowiązku zgłoszenia. Każdy przewóz należy ocenić indywidualnie, uwzględniając kod CN, rodzaj przewozu, obowiązujące progi oraz ewentualne wyłączenia przewidziane w przepisach.
Odzież używana może podlegać obowiązkowi zgłoszenia do Systemu SENT, jeżeli spełnia warunki określone w obowiązujących przepisach. Sam fakt, że towar był wcześniej używany, nie oznacza automatycznego objęcia ani wyłączenia z obowiązku.
Należy zweryfikować kod CN towaru, rodzaj przewozu, przekroczenie obowiązującego progu masowego lub ilościowego oraz sprawdzić, czy w danym przypadku nie mają zastosowania ustawowe wyłączenia. Dopiero analiza wszystkich tych elementów pozwala jednoznacznie określić, czy przewóz podlega obowiązkowi zgłoszenia do Systemu SENT. W razie wątpliwości warto skorzystać z klasyfikacji taryfowej lub skonsultować się z agencją celną bądź specjalistą ds. prawa celnego.
Zgłoszenia dokonuje się elektronicznie za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC). Przed złożeniem zgłoszenia warto upewnić się, że dany przewóz rzeczywiście podlega obowiązkowi monitorowania zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz przygotować wszystkie wymagane dane dotyczące towaru, przewozu i jego uczestników.
Jeżeli po dokonaniu zgłoszenia zmienią się dane mające wpływ na realizację przewozu, zgłoszenie należy zaktualizować zgodnie z obowiązującymi przepisami. Dotyczy to m.in. sytuacji, gdy zmianie ulegają dane przewoźnika, pojazdu, kierującego lub inne informacje objęte zgłoszeniem. Aktualizacja powinna zostać dokonana niezwłocznie, aby dane w Systemie SENT były zgodne z rzeczywistym przebiegiem transportu. Nieaktualne lub niezgodne ze stanem faktycznym informacje mogą skutkować odpowiedzialnością administracyjną.
Numer referencyjny SENT jest ważny przez 10 dni od dnia jego nadania. Jeżeli w tym czasie przewóz nie zostanie rozpoczęty lub numer utraci ważność, konieczne jest dokonanie nowego zgłoszenia i uzyskanie nowego numeru referencyjnego.
Nie. Choć brak wymaganego zgłoszenia może skutkować nałożeniem kary administracyjnej, nie w każdym przypadku organ jest zobowiązany do jej wymierzenia. Ustawa przewiduje możliwość odstąpienia od nałożenia kary, jeżeli przemawiają za tym okoliczności konkretnej sprawy. Ponadto przepisy wprowadzają rozwiązania ograniczające odpowiedzialność przedsiębiorców w określonych sytuacjach, m.in. 10% tolerancję rozbieżności w ilości lub masie towaru oraz wyłączenie odpowiedzialności za brak przekazywania danych geolokalizacyjnych, jeżeli obowiązek ten nie mógł zostać wykonany z powodu niedostępności rejestru publicznego. Każda sprawa jest oceniana indywidualnie na podstawie okoliczności konkretnego przewozu.
Wewnętrzna procedura ułatwia prawidłową realizację obowiązków wynikających z Systemu SENT i ogranicza ryzyko błędów. Powinna określać m.in. sposób weryfikacji kodów CN, ocenę, czy przewóz podlega obowiązkowi zgłoszenia, podział odpowiedzialności pomiędzy poszczególne działy, zasady aktualizacji zgłoszeń oraz postępowanie w przypadku zmian w trakcie transportu, awarii urządzenia geolokalizacyjnego lub kontroli.
Autor: Zespół Euro24
Stan prawny na 6 sierpnia 2026 r.
Źródła: